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洪泽区发布“口述制”企业开办“1030”服务规范地方标准优化企业开办便利度

为巩固深化洪泽区企业开办改革成果，进一步规范企业开办流程、环节、时间、费用和服务便利度，打造“你说我填”的“口述制”极简开办品牌，有效破解企业开办工作中的重点难点问题。3月23日，洪泽区率先制定出台《洪泽区“口述制”企业开办“1030”服务规范》，聚焦市场主体准入准营全链条全流程改革，统一企业开办各个环节工作要求和服务流程，推动企业开办服务工作迈入标准化、规范化、便利化轨道，形成具有地方特色的企业开办工作标准。

《规范》适用于洪泽区所有内资企业开办的全程办理，从企业设立登记、公章刻制、税务登记、社保登记、医保登记、公积金登记、银行预约开户、免费邮寄、一窗出件、闭环督查等十个方面对开办全环节进行了规范。重点提出了“你说我填”的“口述制”企业开办“1030”服务规范：“1”——“一窗”通办，一表申请，一窗出件；“0”——零费用，免费发放“开办企业大礼包”（包括营业执照、电子营业执照、三枚印章、税务Ukey、镜框封皮等），还可以根据申请人需求提供免费邮寄送达服务；“30”——全流程实施分钟管理，各环节办结时限均控制在30分钟内。

一是开办流程实现“一窗”集成受理通办。申请人在企业开办专区只需通过“一表申请”“一次认证”，就能“一次完成”所有开办企业事项的办理，在一个窗口“一同领取”所有办件。

二是办理方式实现“你说我录口述制”线上线下双通道无差别办理。集成窗口优先采用“口述制”你说我录线上方式办理，通过“全链通”平台提交申请，一次录入、同步采集、协同办理；同时，也可根据申请人的个性化需求，通过线上、线下双通道，为企业开办提供“全链式通办”“分链式选择办”“单链式单独办”三种办理方式。

三是办理时间实现“分钟式”跟踪管理。其中企业登记、公章刻制、发票（含税控设备）申领、银行预约开户、社保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记办理时间分别控制在30分钟、30分钟、30分钟、10分钟、20分钟、20分钟、20分钟内办结。将企业开办每一个服务事项业务的办理都形成一个闭环，在各相关部门和单位优化各自业务办理工作的同时，进一步提高并联办理程度，进一步压缩整体开办时间。通过“洪泽企业开办专班”微信群实时“跟踪控制”，让整体开办时间不超过120分钟成为常态。

四是办理费用实现全流程“零收费”。企业设立登记、税务登记与申领发票及税控设备、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等登记许可事项均不收费；各商业银行为新开办企业提供免费开户服务；企业三枚印章刻制、办件邮寄费用均由洪泽财政承担。

五是办理体验度实现“导办+代办”高效办结。进一步梳理完善多场景办事指南，通过视频、流程图等形式提供可视化的企业开办指引；通过对各种办理情形的案例进行总结，制作出申请人需要提交的自备材料的示范文本与规范模板案例，统一建立“洪泽区企业登记资料共享”QQ群和开放咨询指导电话，让申请人“零疑问”就能够轻松备齐所有申请材料，打造颇具洪泽特色的引导式开办服务；同时，还通过优化升级“政银合作”代办省心模式，最大限度凸显政务服务部门和银行在服务体系、窗口设置、智能终端等方面的多重优势，为企业提供同步办理、无缝衔接的注册登记和银行代办服务，实现“双向赋能”效应最大化。

淮安启林园林绿化工程有限公司代理人吴先生反馈“全程动动嘴，就能完成企业开办，不到一小时就拿到了营业执照，还赠送了我一套印章，还直接帮我把开办关联的税务、社保、医保、公积金都给办理了，效率真是太高了！”。洪泽区还及时成立了“口述制”开办企业工作联席会议，协调解决开办企业各环节存在的重点难点问题，对开办数据进行及时统计分析，对超时问题数据及时进行交办，确保开办各环节常态化30分钟内完结，全流程2小时内办结。