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来源：21世纪经济报道

21世纪经济报道记者张敏、实习生黄俊钧 北京报道

2022年11月25日，《北京市城市更新条例》（以下简称“《条例》”）经北京市十五届人大常委会第45次会议表决通过，并将于2023年3月1日起正式施行。

北京市住建委相关负责人介绍，今年北京将着力聚焦重点街区单元，谋划一批片区综合性城市更新项目。力争完成核心区平房申请式退租（换租）2000户、修缮1200户；老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，支持配合中央和国家机关老旧小区改造项目；老楼加装电梯力争新开工1000部、完工600部；启动危旧楼改建和简易楼腾退20万平方米等。

《条例》明确，北京城市更新包括居住类、产业类、设施类、公共空间类和区域综合性5大更新类型，12项更新内容。《条例》还提出了北京城市更新的9个基本要求，强调科技驱动，突出高质量发展，要牢记城市更新不是大拆大建，要坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，要传承历史文脉，保护城市风貌，留住乡愁记忆。

《条例》响应了市民群众意见征集过程中提出“加大公众参与”的要求，明确要完善物业权利人依法参与城市更新规划编制、政策制定、民主决策等方面的制度，建立健全城市更新协商共治机制。

北京市住建委指出，城市更新是对存量资源的提质增效，根据城市更新的需要和特点，《条例》从土地、规划、资金、审批等方面明确了支持政策和保障措施。住建委称，《条例》将“推动城市建设方式转变，为城市发展注入新动能，吸引社会资本参与，让城市更新成为投资领域新蓝海”。

具体来看，在规划、土地方面，《条例》提出了建筑规模激励、用途转换和兼容使用、国有建设用地配置方式、土地过渡期、土地续期与弹性年期等规定。在资金保障方面，鼓励通过设立城市更新基金，发行地方债券、企业债券以及住房公积金等多种形式、多种渠道筹集城市更新资金。在审批机制方面，通过方案联合审查、手续并联办理、提前开展招投标等优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，进一步优化营商环境。